Chào mừng Quý vị đến với trang web
Việt Nam Cộng Hòa Pháp Ðịnh !
Tin Hải Ngoại
--------o0o--------
Cộng đồng Việt sẽ hình thành ở Papua New Guinea?
Một áp lực mới đè lên những người Việt tị nạn bằng thuyền đến nước Úc do chính sách mới của nước này đối với vấn đề người tị nạn.
Chính sách tạm thời?
Đứng trước làn sóng thuyền nhân ngày càng đông cặp bờ biển nước Úc, thủ tướng nước này là Kevin Rudd đã đưa ra một chính sách mới dành cho những người tị nạn bằng thuyền, theo đó họ sẽ được đưa đến đảo quốc Papua New Guinea để làm mọi thủ tục giấy tờ, sau đó nếu được tị nạn thì sẽ tị nạn ở đảo quốc này. Tờ Sydney Morning Herald trích lời ông Rudd rằng, những thuyền nhân không có thị thực nhập cảnh Úc sẽ không được đặt chân đến Úc.
Phần lớn số thuyền nhân đến Úc trong thời gian gần đây là từ Pakistan, Afghanistan, Sri Lanka, Myanmar, tuy nhiên cũng có một số người Việt, trong năm nay có khoảng 750 người Việt là thuyền nhân đến Úc.
Phản ứng trước chính sách mới này, theo ông Nguyễn Quang Duy đại diện khối 8406 tại Úc, một tổ chức tranh đấu cho nhân quyền của cộng đồng Việt Nam ở trong nước và hải ngoại, cho biết là thuyền nhân trong trại tạm cư ở đảo Nauru đã làm loạn. Ông Duy cho chúng tôi biết tiếp về các chính sách tiếp nối nhau về người tị nạn là thuyền nhân trong mấy chục năm gần đây của nước Úc:
Chính sách này có thể bị LHQ phản đối vì Úc đã ký công ước về người tị nạn năm 1951. Đây có vẻ là một chính sách tạm thời thôi để chờ cuộc bầu cử trong vài tháng nữa.
-Nguyễn Quang Duy
“Chính sách cho người tị nạn lúc nào cũng gây tranh cãi ở Úc. Vào những năm 70 nước Úc có chính sách mở cửa nhưng cũng lo ngại một làn sóng đến Úc nên họ khuyến khích người Việt đến các trại tị nạn rồi sau đó chờ thanh lọc để đến nước thứ ba. Sau đó khi các trại tị nạn ở Đông Nam Á đóng cửa, chính phủ ông Paul Keating hồi những năm 80 xây trại trên nước Úc để đón những người Việt từ các nước Đông Nam Á hay từ Việt Nam đến thẳng Úc. Đến những năm 2000 thì chính phủ của ông Paul Howard thực hiện chính sách rất cứng rắn, nhiều thuyền bị kéo ra biển khơi. Chính sách này bị phản đối và vì vậy ông Howard bị ông Kevin Rudd thay thế. Ông Rudd bỏ sự cứng rắn nhưng cũng không có giải pháp nào cho nên số thuỳen nhân lại tăng lên, rồi đến thời bà Gillard cũng thế. Bây giờ ông Rudd lên lại hồi tháng sáu vừa qua lại đề ra một chính sách cứng rắn.
Chính sách này có thể bị Liên Hiệp Quốc phản đối vì Úc đã ký công ước về người tị nạn năm 1951, và cũng có thể là tối cao pháp viện Úc sẽ không thông qua. Đây có vẻ là một chính sách tạm thời thôi để chờ cuộc bầu cử trong vài tháng nữa.”
Một đảo quốc dân chủ
Trong những năm gần đây, thuyền nhân tìm đường đến Úc được cho tạm cư ở các trại trên các hòn đảo Nauru, Manus, hoặc các trại ở lục địa Úc. Cần nhắc lại và vừa qua báo chí Úc có tường thuật một vụ vượt trại của một nhóm người Việt từ một trại tạm cư ở miền bắc nước Úc, gần thành phố Darwin, và cả nhóm sau đó bị bắt lại ở một trung tâm giải trí cách đó 800 cây số.
Nay theo luật mới thì các thuyền nhân sẽ được dẫn đến đảo quốc Papua New Guinea để làm thủ tục và sẽ được định cư ở đó nếu được cho phép.
Bản đồ các trại tị nạn của Úc trên Đảo Manus, Papua New Guinea. AFP PHOTO.
Papua New Guinea là một quốc gia độc lập tách ra từ nước Úc hồi năm 1975. Nước này nằm trên một hòn đảo ở vùng xích đạo, về phía đông bắc lục địa Úc. Hiện tại là một quốc gia đô thị hóa rất thấp, nhưng có tốc độ phát triển cao nhờ vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên.
Ông Võ Trí Dũng một người hoạt động cộng đồng của cộng đồng Việt Nam tại Úc cho chúng tôi biết:
“Khi nghe nói về chính sách mới này của Úc chúng tôi cũng lo lắng. Nhưng sau đó thì thấy rằng điều này vẫn tốt hơn ý định trước đây của Úc định ký thỏa thuận cho các thuyền nhân tạm cư ở Malaysia để chờ cứu xét. Nhưng Malaysia không có ký công ước về người tị nạn năm 1951nên Úc đã dừng lại. Papua New Guinea cũng là một quốc gia dân chủ có ký công ước. Nước này không bằng Úc nhưng cũng là một quốc gia dân chủ.”
Song song với việc mở trại tạm cư trên Papua New Guinea, chính phủ của ông Kevin Rudd còn treo giải thưởng cho ai cung cấp thông tin về những đường dây tổ chức nhập cư bất hợp pháp vào nước Úc. Khi được hỏi về vấn đề này ông Dũng cho biết là chưa nghe nói gì một đường dây buôn người như thế liên quan đến cộng đồng Việt Nam tại Úc. Tuy nhiên cách đây không lâu, một tổ chức đưa lậu người như vậy đã bị phát hiện ở Việt Nam và các người cầm đầu đã bị xử án tù.
Trên thực tế trong số người Việt thuyền nhân đến Úc, có nhiều người phải chạy trốn khỏi xứ sở do những lý do tôn giáo và nhân quyền. Ông Nguyễn Quang Duy nói với chúng tôi rằng:
“Đồng bào ra đi vì lý do chính kiến hay tôn giáo thì phải có bằng chứng để chứng tỏ điều đó. Úc là nước ký công ước 1951 về người tị nạn sẽ phải tuân thủ luật pháp quốc tế thôi.”
Như vậy nếu không có gì cải thiện, cả tình trạng nhân quyền tại Việt Nam lẫn sự nhẫn nại của nhà cầm quyền Úc trước làn sóng tị nạn bằng thuyền, có lẽ mọi người sẽ chứng kiến sự hình thành một cộng đồng Việt Nam mới trên đảo quốc xa xôi Papua New Guinea.
Nhân quyền tốt hơn sẽ giảm thuyền nhân
Nguyễn Quang Duy
Nguyên chủ tịch Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Canberra, Úc Châu.
Cập nhật: 14:36 GMT - thứ sáu, 26 tháng 7, 2013
http://www.bbc.co.uk/vietnamese/blogs/2013/07/130726_vn_australia_boat_people.shtml
Thảm trạng thuyền nhân Việt sau 1975 là câu chuyện không thể quên
Rời đất nước đã là một quyết định khó khăn. Ra đi trên một chiếc thuyền thiếu an toàn, thiếu nước, thiếu lương thực, lênh đênh trên biển hằng tháng, không biết bến bờ, không biết sống chết và không biết có được chấp nhận là thân phận của các thuyền nhân.
Những người không còn cơ hội để lựa chọn khác hơn.
Là một thuyền nhân tị nạn cộng sản đang định cư tại Úc, xin chia sẻ một số suy nghĩ và nhận định về các làn sóng thuyền nhân đến Úc, một đề tài luôn gây nhiều chú ý và tranh cãi.
Tổ tiên thổ dân Úc đến Úc bằng thuyền. Người Tây Phương đến Úc bằng thuyền. Người tị nạn cộng sản Nga và Đông Âu đến Úc bằng thuyền. Người tị nạn Đông Timor đến Úc bằng thuyền. Người Việt, rồi người Afghanistan, Pakistan, Sri Lanka, Iran, Iraq… đến Úc bằng thuyền.
Phải chăng Úc là quốc gia của thuyền nhân?
Vừa rồi, tôi có tham dự một sinh họat cộng đồng, vị quan khách được mời chính là cựu Thủ tướng Tự Do Malcolm Fraser. Ông một ân nhân cộng đồng, giữa thập 1970, trong khi nhiều chính trị gia còn đeo đuổi chính sách Úc châu của người da trắng, ông Fraser đã đứng ra đấu tranh và ban hành chính sách định cư người Việt tại Úc. Ông là một nhà lãnh đạo có tài, có đức luôn sẵn lòng đấu tranh cho những người bất hạnh, cho thổ dân, cho thuyền nhân.
Thế nhưng trong thời gian ông làm Thủ Tướng, số thuyền nhân Việt đến Úc gia tăng, gây ra nhiều tranh cãi và thúc đẩy chính phủ Fraser tích cực hỗ trợ xây dựng các trại tị nạn tại Đông Nam Á và nhanh chóng nhận chục ngàn thuyền nhân đến Úc định cư.
Năm 1989, khi các trại tị nạn cộng sản Đông Nam Á đóng cửa, thuyền nhân phải qua thanh lọc, lại một lần nữa con số thuyền nhân Việt đến Úc đột ngột gia tăng. Đến năm 1992, chính phủ Lao Động Paul Keating phải ban hành luật giữ các thuyền nhân trong các Trung tâm để thanh lọc và cứu xét các hồ sơ xin tị nạn.
'Thuyền nhân thế hệ mới'
Đến đầu thập niên 2000, một làn sóng thuyền nhân mới từ Nam Dương hay Mã Lai đã đổ xô đến Úc. Đa số các thuyền nhân xuất phát từ Afghanistan, Pakistan, Iran, Iraq hay Sri Lanka, họ đến Nam Dương hay Mã Lai mượn đường sang Úc.
Mẹ mất con trên biển: thuyền nhân Sri Lanka đắm tàu được với trở lại Indonesia tháng 7/2013
Để đối phó chính phủ Tự Do John Howard cho ban hành Giải pháp Thái Bình Dương giữ thuyền nhân tại hai đảo Nauru và Manus của nước Papua New Guinea, họ chỉ được cấp giấy bảo vệ tạm thời và một số tàu tỵ nạn đã bị kéo ra khỏi hải phận Úc bỏ lênh đênh trên biển.
Chính sách của Chính phủ Tự Do Howard đã bị công luận lên án gắt gao, nhất là khi một số thuyền nhân đã tử nạn do bị Hải Quân Úc kéo ra khỏi hải phận Úc bỏ lênh đênh trên biển. Cựu thủ tướng Tự Do Malcolm Fraser đã phản đối chính sách này bằng cách bỏ đảng Tự Do, ông cho biết đảng này không còn phục vụ lý tưởng tự do mà ông hằng đeo đuổi.
Khi Chính phủ Lao động Kevin Rudd được bầu lên, giải pháp Thái Bình Dương đã bị tức thời bãi bỏ. Nhưng Thủ Tướng Kevin lại không đưa ra được giải pháp thay thế, số thuyền nhân lại tiếp tục gia tăng và đây là một trong những lý do ông đã bị bà Julia Gillard đảo chánh.
Chính phủ Julia Gillard đưa ra Giải pháp Đông Timor và Giải Pháp Mã lai nhưng đều bị Tối Cao Pháp Viện Úc phán quyết là bất hợp pháp. Cuối cùng tháng 8-2012 bà Julia đã phải quay lại giải pháp Thái Bình Dương do Chính phủ Tự do Howard đề ra.
Hiện có trên 40,000 hồ sơ thuyền nhân xin tị nạn chưa được cứu xét và từ đầu năm 2013 đến nay đã có trên 15,000 thuyền nhân mới đến Úc. Hằng năm chi phí lên đến hằng tỉ Úc kim là một lý do để không ít người Úc đòi hỏi chính phủ phải có một giải pháp mang lại kết quả cụ thể. Ngày 26-6-2013, ông Kevin lật đổ bà Julia.
Đến ngày 19-7-2013, Thủ Tướng Úc Kevin Rudd và Thủ Tướng Papua New Guinea Peter O'Neill đã ký một 'Hiệp định Định cư trong Khu vực'. Ông Kevin cho biết "…bất kỳ thuyền nhân nào đến Úc để xin tỵ nạn sẽ không được tiếp nhận định cư ở Úc…".
Theo hiệp định này, những thuyền nhân đến Úc sau khi Hiệp Định được ký kết sẽ bị chuyển đến Papua New Guinea để được cứu xét và định cư tại quốc gia này. Cũng theo hiệp định, trung tâm tạm giữ trên đảo Manus sẽ được mở rộng để có thể chứa 3.000 thuyền nhân.
Hiệp định vừa được thông báo thì ngay ngày hôm sau, ngày 20-7-2013, một cuộc bạo loạn đã xảy ra tại trung tâm tạm giữ trên đảo Nauru. Tòan trung tâm bị đốt phá không còn tiếp tục sử dụng được. Rồi tin tức cho biết những thuyền nhân trong trung tâm trên đảo Manus bị hiếp, bị bạo hành, bị khủng bố,… nhân viên điều hành biết được nhưng không có hành động cụ thể nào…
Úc là thành viên đã ký Công Ước Liên Hiệp Quốc về Người Tỵ Nạn 1951 và theo Công Ước này, Úc phải có bổn phận giúp đỡ người tầm trú trong thời gian họ nộp đơn xin tị nạn. Điều kiện tồi tệ và an tòan ở các Trung tâm tạm giữ trên đảo Manus và Nauru luôn là nỗi ưu tư của Cao ủy Liên Hiệp Quốc và của các Tổ chức Nhân Quyền và Người Tị Nạn.
"Bất kỳ thuyền nhân nào đến Úc để xin tỵ nạn sẽ không được tiếp nhận định cư ở Úc"
Thủ tướng Kevin Rudd
Bởi thế giải pháp Papua New Guinea của Thủ Tướng Kevin Rudd đã gặp ngay phản ứng của các Tổ chức Nhân Quyền và Người Tị Nạn. Giải pháp này có thể bị đưa ra Tối Cao Pháp Viện, có thể sẽ được phán quyết là bất hợp pháp, cũng như các giải pháp đã được chính phủ Lao Động Julia Gillard đưa ra năm 2008.
Khi thuyền nhân đã được nhận là người tị nạn, đương nhiên họ có quyền xin được định cư tại Úc, nhất là những người đã có gia đình đang sinh sống tại Úc. Như vậy giải pháp và tuyên bố của Thủ tướng Kevin có thể chỉ có giá trị xin phiếu cho kỳ tranh cử vài tuần sắp tới.
Rõ ràng vấn đề thuyền nhân là một vấn đề gây nhiều tranh cãi và vẫn chưa có giải pháp cụ thể để giải quyết. Nói thẳng ra vấn đề thuyền nhân phải giải quyết từ gốc, từ nguyên nhân đã tạo ra hiện tượng thuyền nhân.
Không ngừng ra đi
Trường hợp Việt Nam khi đảng Cộng sản còn đó, còn độc quyền chính trị, còn đàn áp nhân quyền thì vẫn còn người tị nạn cộng sản.
Những năm 2006, để gia nhập các tổ chức quốc tế đảng Cộng sản đã phải ngừng tay đàn áp Phong Trào Dân Chủ. Những năm này gần như không có các thuyền nhân Việt Nam đến Úc.
Khi đã được gia nhập các tổ chức quốc tế, đảng Cộng sản lại xuống tay đàn áp và càng ngày càng trở nên tàn bạo hơn. Đảng Cộng sản càng đàn áp thì số người bỏ nước ra đi càng gia tăng. Năm 2010 chỉ 31 người, năm 2010 tăng lên 101 người, đến năm 2012 có 50 người, thì năm 2013 tính đến ngày ông Kevin Rudd thông báo giải pháp mới đã có 759 người Việt đến Úc bằng thuyền.
Đa số thuyền nhân là những người công giáo bị đàn áp do tranh đấu bảo vệ giáo xứ Thái Hà, một số khác bị khủng bố trong các vụ tranh tụng đất đai bị nhà nước trưng thu, cũng có người là thành viên của các tổ chức đấu tranh như Khối 8406.
Để được chấp nhận là người tị nạn, các thuyền nhân phải chứng minh họ lo sợ bị đàn áp, bị hành hạ, bị bắt bớ bị tù đày, vì lý do chính kiến hay vì sự kỳ thị chủng tộc kỳ thị tôn giáo theo điều khoản thứ nhất trong Công ước quốc tế về người tỵ nạn 1951.
Cộng sản Việt Nam sử dụng các điều luật hình sự vu vơ như điều 79, điều 88 và đặc biệt điều 258 để khép những bản án vô lý. Việc nhà báo Trương Duy Nhất và nhà văn Phạm Đình Trọng bị bắt thì ai viết blog, ai sử dụng Facebook cũng khó tránh khỏi có ngày vào tù.
Người tỵ nạn Việt Nam tại trại cấm Hong Kong trong thập niên 1980
Chỉ cần tham dự một cuộc biểu tình là bị an ninh theo dõi. Chỉ cần diễn đạt chính kiến như nhà báo Nguyễn Đắc Kiên là bị mất việc. Nhiều người bất đồng chính kiến bị từ chối xuất hay nhập cảnh Việt Nam. Những người bất đồng chính kiến bị cô lập kinh tế, bị khủng bố tinh thần, bị kiểm sóat đi lại, bị bạo hành, bi tù đày.
Dân oan bảo vệ đất bị đàn áp. Tín đồ Tin Lành, Hòa Hảo, Cao Đài vì không theo các giáo phái quốc doanh bị đối xử kỳ thị. Những hoàn cảnh nêu trên đều là những bằng chứng để chứng minh là người tị nạn cộng sản.
Khi đến Úc các thuyền nhân được lập hồ sơ và sau đó được Bộ Di Trú cứu xét. Các đơn xin bị bác, sẽ được Tòa Án Tài phán Tị nạn (Refugee Review Tribunal) cứu xét và phán quyết. Nếu Tòa Án này bác, người tầm trú có thể kháng cáo lên Tòa Án Tối Cao.
Với một hệ thống hành pháp và tư pháp độc lập như thế có đến 90 phần trăm các thuyền nhân đến Úc được chấp nhận là tị nạn chính trị. Tỷ lệ được chấp nhận tị nạn chính trị có thể cao hơn cho các thuyền nhân Việt Nam. Chỉ vài trường hợp thuyền nhân Việt bị bác đơn và tự nguyện xin quay về nguyên quán.
Nhìn chung, thuyền nhân là một vấn đề chưa có giải pháp cụ thể và luôn được tranh cãi. Giải pháp cho vấn đề phải phát xuất từ nguồn đã tạo ra hiện tượng thuyền nhân.
Khi nhân quyền đã được tôn trọng, khi quyền mưu cầu hạnh phúc đã được bảo đảm, người dân sẽ không bỏ nước ra đi, hay nếu muốn đi họ sẽ tìm những phương cách an toàn hơn thay vì phải trở thành những thuyền nhân lênh đênh trên biển không biết số phận ra sao.
Bài viết thể hiện quan điểm riêng và cách hành văn của ông Nguyễn Quang Duy, nguyên chủ tịch Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Canberra và phó chủ tịch Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Úc Châu.
Kính Hòa, phóng viên RFA
----------o0o-----------